|
Opis ukrepa:
Zmanjšanje javnofinančnih odhodkov v deležu BDP za 2 odstotni točki v obdobju od leta 2005 do leta 2008 in nadaljnji 2 odstotni točki do leta 2012. Postopno zniževanje javnofinančnega primanjkljaja in njegova odprava do leta 2010.
Namen:
Glavni nameni ukrepa so:
- Doseči skladnost usmeritev fiskalne politike s cilji, opredeljenimi v Paktu stabilnosti in rasti;
- Doseči skladnost dejanske ekonomske politike z javnofinančnimi cilji, zapisanimi v Strategiji razvoja Slovenije;
- Zmanjšati javnofinančna tveganja države povezana z eventualnimi dodatnimi znižanji javnofinančnih prihodkov;
- Prispevati k razbremenitvi gospodarstva in s tem k spodbujanju konkurenčnosti in gospodarske aktivnosti;
- Zagotoviti operativnost oziroma potrebno fleksibilnost fiskalne politike za nevtralizacijo morebitnih asimetričnih šokov.
Predlogi sprememb:
- dosledno spoštovanje sprejetih javnofinančnih omejitev,
- sprememba načina načrtovanja proračuna, vključno z restriktivnimi pravili za rast neposrednih izdatkov države (ukrep 35),
- racionalizacija poslovanja javnega sektorja (ukrep 36),
- vzpostavljanje javno zasebnega partnerstva (ukrep 42),
- prilagoditev vseh sedaj veljavnih strategij, nacionalnih programov in posebnih razvojnih zakonov, ki so medsebojno neusklajeni, prav tako pa ne sledijo usmeritvam in prioritetam Strategije razvoja Slovenije - vsebinska uskladitev s krovnim dokumentom ter hkrati z javnofinančnim okvirom, ki ga predlagamo.
Ocena učinkov:
Za dosego ciljnega stanja morajo biti učinki vseh predlaganih ukrepov posameznih skupin enaki ocenjenemu potrebnemu zmanjšanju javnofinančnih odhodkov. Zgornja meja javnofinančnih odhodkov (v % BDP) je prikazana v spodnjima tabelama:
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Prihodki |
43.21% |
44.10% |
43.38% |
42.80% |
42.67% |
Odhodki |
44.69% |
45.48% |
44.78% |
44.00% |
43.47% |
Saldo |
-1.48% |
-1.38% |
-1.40% |
-1.20% |
-0.80% |
Dolg |
27.31 |
27.05% |
26.73% |
26.34% |
25.52% |
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Prihodki |
42.16% |
42.10% |
41.85% |
41.70% |
41.59% |
Odhodki |
42.59% |
42.09% |
41.71% |
41.50% |
41.48% |
Saldo |
-0.43% |
0.01% |
0.15% |
0.20% |
0.11% |
Dolg |
24.41% |
22.93% |
21.41% |
19.93% |
18.63% |
Potrebne zakonske spremembe:
Uskladitev sedaj veljavnih razvojnih dokumentov s sprejetim finančnim okvirom, izvajanje predlogov Odbora za reforme.
Nosilci:
MF in druga ministrstva, pristojna za posamezne ukrepe.
Odprta vprašanja:
Pripraviti scenarij prestrukturiranja izdatkov po namenih.
Zakonodaja:
Predlagani zakoni:
- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih financah
|